来源：白宫2016年总统经济报告-第五章《技术与创新》

提高生产率对所有美国人都非常重要，因为它可以产生更高的工资和更高的生活水平。技术和创新是提高生产率的关键要素。新技术和创新帮助公司更高效地生产产品和服务，并提供消费者更看重的新产品和服务。

因此，本届政府已经、并将继续把提高美国生产率和创新作为首要任务。这些措施将通过多种形式实施，包括专利改革以保证创新的收益由合法人员享有。

此外，“频谱政策”将在推动创新方面发挥关键作用，包括频谱共享、频谱在提升下一代汽车安全性和流动性方面的努力、奖励式拍卖（将频谱重新分配给经济价值最高的用途）、以及本届政府2010年的承诺（在10年内开放高达500 MHz的联邦政府和非联邦政府频谱供使用，以便发展经许可和未经许可的无线宽带网络技术）。

最后，国际贸易协定，如跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协议（T-TIP），也将促进思想的流动，增加市场准入，推动竞争，并促进研发活动专业化。本届政府的创业计划，如“一天创业”计划17，旨在为所有美国人降低创立和扩张新公司的门槛。

在本届政府的计划中，营业税改革部分将为制造业削减最高不超过25%的实际税率，同时鼓励研发活动及使用清洁技术。同样，本报告第6章更详细地介绍了本届政府的基础设施优先事项如何确保创建一个尽可能完善的创新支持性环境。

本届政府最新推出的“美国创新战略”，于2015年10月公布，详细介绍美国政府大力推动在三个关键领域投资，以确保美国在未来几十年继续保持创新优势：1）继续投资于联邦研发活动和其他基本要素，以便未来私营部门取得科技突破；2）推进联邦政府对国家优先发展领域的支持，如精准药物和先进制造业；及3）提高联邦政府的创新能力。

然而，在总体上提高生产率和推动创新远远不够。除缩小数字鸿沟和改善自然科学、技术、工程和数学领域（STEM）教育外，其他政策也将发挥重要作用，如平价医疗法案（ACA）、低收入家庭福利优惠（EITC）政策与提高最低工资标准等。

平价医疗法案（ACA）赋予潜在创业者灵活性，促使他们寻求创意理念并创立自己的公司，因为他们的医疗保险不再与其就业绑定。

低收入家庭福利优惠（EITC）政策确保低工资工人从自己的工作中获得奖励，从而提高数以百万计美国家庭的收入并促使更多美国人分享日益增长的经济繁荣。

更高的最低工资标准有助于工人提高自己在生产率增长中的贡献。本届政府采取的这些政策及其它政策有助于确保美国生产率继续高速增长，确保所有美国人分享这种增长产生的收益。

17 https://www.whitehouse.gov/blog/2015/08/04/startup-day-four-things-you-should-know。